黄文艺:高水平社会主义市场经济必然是高水平法治经济

发布时间 2020-11-24 08:29:44 近日浏览 92517
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  新华网北京11月23日电(记者 卢俊宇)站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点,党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》。中国人民大学法学院教授黄文艺在做客新华网《学习贯彻十九届五中全会精神知识云课》时表示,市场经济是法治经济。高水平社会主义市场经济必然是高水平法治经济。五中全会提出,构建新发展格局,构建高水平社会主义市场经济体制。完成这两个“构建”任务,法治的杠杆作用不能缺席、不可替代。《建议》从加强产权保护、包容审慎监管、维护公平竞争、改善营商环境等方面提出了法治经济建设新标准新要求。

  一是提高产权法治保护水平。产权制度是市场经济的压舱石,为创业创新之火添加了利益的燃料。近年来,党中央反复强调加强产权保护,取得了显著的成效。但是,产权的法治保护面临着新问题,而且还有新要求。比如,产权特别是知识产权领域存在的侵权成本低、维权成本高的问题。知识产权侵权可能是分分钟的事,但维权可能是漫长的诉讼之路。从调查取证、起诉、应诉再到申请执行,需要耗费维权人大量人力物力时间成本,最后还有可能赢了官司、丢了市场。应建立健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,有效保障知识产权人的合法权益。完善知识产权案件审理机制,研究知识产权市场价值的司法认定办法,加大对知识产权侵权行为惩治力度,防止权利人赢了官司、丢了市场。因此,加强产权保护,不仅要加大对侵权行为的惩罚力度,而且要提高执法司法保护的便利度和及时性,实现侵权成本高、维权成本低。

  二是提高市场监管法治化水平。五中全会提出,加强反垄断和反不正当竞争执法司法,提高金融监管透明度和法治化水平。既应坚持依法包容审慎监管,探索在行业监管上实施不予处罚事项、减轻处罚事项和从轻处罚事项等“三张清单”制度,为行业发展营造良好环境,又应依法坚守安全底线,防止因行业非法野蛮生长引发规模性、系统性的经济社会风险。  

  三是提高法治化营商环境建设水平。法治是最好的营商环境,也是发展的核心竞争力。五中全会提出,持续优化市场化法治化国际化营商环境,完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系。为此,要坚持依法平等保护国企民企、内资外资、大中小微企业的合法权益,保障各类市场主体机会平等、权利平等、规则平等,营造更为公正、透明、可预期的法治化营商环境。 【编辑:田博群】

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